El gobierno propuso prohibir el traslado de alcohol sin previo aviso e introducir una licencia de transporte. Foto de flickr.com / sypix
Tales aumentos forman parte de una estrategia conjunta del Ministerio, cuando todavía estaba Alexéi Kudrin al frente del mismo, y el presidente Dmitri Medvédev.
El incremento de los impuestos al consumo contó con la aprobación final tras haberse demostrado que con ello se contribuye a reducir el consumo de alcohol, uno de los objetivos establecidos en un programa especial del gobierno adoptado en 2009. Las ambiciones del gobierno y del Kremlin de reducir el consumo de alcohol coincidieron en esta ocasión con el Ministerio de Finanzas, que buscaba la manera de eliminar un déficit presupuestario que crece constantemente con el aumento de prestaciones sociales.
Shatalov reiteró ante la Duma Estatal que los impuestos al consumo estarán sujetos a una indexación anual del 40-45% en los próximos tres años. Esta indexación de impuestos al consumo de bebidas de alto contenido de alcohol generará 135.000 millones de rublos de ingresos adicionales en el presupuesto de 2012 y hasta 250.000 millones de rublos en 2014.
Por su parte, los productores de tabaco y alcohol se oponen a las medidas alegando que probablemente no servirán para reducir el consumo del alcohol sino para afianzar el mercado negro en Rusia, que ya representa una cuota del 30% según los expertos. Es más, los socios de la Unión Aduanera (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán) aplican menores impuestos al alcohol y al tabaco, por lo que las medidas favorecerán el contrabando.
| La campaña contra la ingesta alcohólica nos recuerda que, pese a los inconvenientes que tuvo, la lucha que lideró Mijaíl Gorbachov, por entonces presidente de la URSS, logró reducir el consumo de cerveza y de alcohol en general. En aquellos tiempos, se decidió adoptar la sencilla medida de cerrar la mayor parte de bodegas, plantas de producción de alcohol y locales de venta de productos alcohólicos. Con todos sus defectos, lo cierto es que la campaña contra el consumo de alcohol liderada por Gorbachov entre 1985 y 1988 contribuyó a reducir el consumo en un 27% aproximadamente y la tasa de mortalidad masculina disminuyó de inmediato en un 12%. |
Medvédev anunció la nueva campaña de lucha contra el alcohol cuando prestó juramento como presidente. En los años que siguieron puso en marcha la prohibición de vender bebidas de alta graduación alcohólica durante las horas nocturnas, medida similar a la vigente en los países bálticos. Una de las mayores preocupaciones es la cerveza: en los quince últimos años se ha cuadruplicado el consumo, un hecho que según la Unión de Productores de bebidas alcohólicas hay que atribuirlo en su mayor parte al aumento del consumo entre los jóvenes. Para tratar de resolver el problema, a partir de 2013 se prohibirá todo anuncio publicitario de cerveza así como su venta en puestos o quioscos de la calle.
Sin embargo, los productores de alcohol no están de acuerdo y afirman que “no tendrá ningún efecto en el nivel de consumo” porque la raíz del problema es la insatisfacción de la gente y eso no se resuelve con prohibiciones. Mientras tanto, ya se ha presentado a la Duma Estatal un proyecto de ley según el cual habría un monopolio estatal de la producción y venta de etanol: con el argumento de proteger la salud de la nación, los diputados pretenden reducir el derecho de producir etanol y limitarlo a las plantas estales o con una participación estatal del 51%.
En febrero de 2011, el gobierno propuso endurecer el control sobre la facturación de licores, es decir prohibir el traslado de alcohol sin previo aviso e introducir una licencia de transporte para “eliminar toda clase de vacío legal que permita a una empresa producir y vender alcohol adulterado o utilizar empresas a la sombra para vender sus productos adulterados”. Los expertos han recibido la propuesta con entusiasmo. Maxim Kliaguin, analista de la sociedad gestora Finam, señala que “la propuesta apunta esencialmente a mejorar la transparencia del mercado y reducir la cuota de ilegalidad que pueda haber en él”.
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